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發(fā)布:2023-02-14 11:38:07
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強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。中央一號文件立足當前,部署全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作,并著眼長遠,提出加快建設農(nóng)業(yè)強國的總體要求和具體安排。
“我們要深刻領悟農(nóng)業(yè)強國的歷史方位、戰(zhàn)略定位、統(tǒng)領地位,明確主攻方向和戰(zhàn)略重點,不斷強化政策和要素供給,著力推進科技和制度創(chuàng)新,鉚足干勁推動農(nóng)業(yè)強國建設開好局起好步。”唐仁健說。
他表示,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎,都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展??v觀世界強國發(fā)展史,一個國家要真正強大,必須有強大農(nóng)業(yè)作支撐,在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、關鍵核心技術和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面不受制于人。建設農(nóng)業(yè)強國既是現(xiàn)代化強國的應有之義,也是現(xiàn)代化強國的重要支撐。
“立足國情農(nóng)情”“體現(xiàn)中國特色”……如何理解中央一號文件中的相關部署?
唐仁健說,世界上公認的農(nóng)業(yè)強國有其共同特征。我們既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,加快建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國,更要充分考慮我國人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),賡續(xù)農(nóng)耕文明,扎實推進共同富裕,走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
加快建設農(nóng)業(yè)強國是一項長期任務。唐仁健說,當前要把重點放在全面推進鄉(xiāng)村振興上,集中人力投入、物力配置、財力保障,扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。要抓緊研究制定加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃,細化提出未來5年、2035年、本世紀中葉的目標任務,明確路線圖、施工圖。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,寄托著億萬農(nóng)民對美好家園、美好生活的期盼。中央一號文件對扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作出重點部署。
“必須緊緊圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這個目標,扎實推進鄉(xiāng)村硬件建設和軟件建設,推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?,讓農(nóng)民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活。”唐仁健表示。
他介紹說,要穩(wěn)扎穩(wěn)打推進鄉(xiāng)村建設。加強村莊規(guī)劃建設,嚴禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū),防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。組織實施好鄉(xiāng)村建設行動,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,持續(xù)加強農(nóng)村道路、供水、能源、住房安全等基礎設施建設。提升基本公共服務能力,重點加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“土特產(chǎn)”三個字要求,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口,著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制,把增值收益更多留給農(nóng)民。
“我國自古以來崇尚和的理念,講求惠風和暢、人心和善、和衷共濟。與美麗鄉(xiāng)村相比,和美鄉(xiāng)村是對鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵的進一步豐富和拓展,強調(diào)鄉(xiāng)村塑形與鑄魂并重、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào),以和的理念貫穿始終,滋潤人心、德化人心、凝聚人心,確保農(nóng)村人心向善、穩(wěn)定安寧。”唐仁健說。
下一步,要健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,用好傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,提升鄉(xiāng)村治理效能;創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設的抓手、平臺和載體,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,深入推進農(nóng)村移風易俗,塑造鄉(xiāng)村文明新風尚。
今年的中央一號文件,兩次提及“營銷”,強調(diào)“中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上,重點支持補上技術、設施、營銷等短板。”以及“實施農(nóng)業(yè)社會化服務促進行動,大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務,鼓勵區(qū)域性綜合服務平臺建設,促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。”
三農(nóng)領域特別是脫貧地區(qū)補上營銷短板很重要。如果企業(yè)和政府只有生產(chǎn)思維和產(chǎn)業(yè)前端思維,缺乏市場經(jīng)營思維,好大喜功,愛做面子工程,往往熱衷搞宏大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和規(guī)劃,有時雖然也能在科技化、規(guī)模化、標準化和品質(zhì)化上做些工作,但是一到了農(nóng)產(chǎn)品怎樣從田間到餐桌、從工廠到市場,怎么讓產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)價值轉換成市場價值、消費價值上,就會缺少思路和辦法。一進市場才發(fā)現(xiàn),沒有好產(chǎn)品寸步難行,有了好產(chǎn)品還是賣不贏。
因此,中央一號文件特別強調(diào)的“營銷”,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。
在小編看來,用外部視角和消費思維,打通政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與市場的屏障,實現(xiàn)政府邏輯與市場邏輯的高效對接,是農(nóng)業(yè)品牌建設的必由之路。
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