中共中央政治局6日召開會議，分析研究2022年經(jīng)濟工作，傳遞繼續(xù)開辟經(jīng)濟發(fā)展新局的重要信號。

“十四五”開局之年，中國經(jīng)濟表現(xiàn)如何？

“我們從容應(yīng)對百年變局和世紀疫情，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù)，實現(xiàn)‘十四五’良好開局。”會議對全年經(jīng)濟形勢作出重要判斷。

上半年，中國經(jīng)濟同比增長12.7%繼續(xù)領(lǐng)跑全球，雖然三季度經(jīng)濟增速有所回落，但仍穩(wěn)定在合理區(qū)間，且近期投資、消費等部分指標增速不斷回升，經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)健恢復(fù)態(tài)勢。

開局起步，至關(guān)重要。下半年以來，國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)增多，疫情形勢復(fù)雜，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

“多重風險挑戰(zhàn)下，我們保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，加強跨周期調(diào)節(jié)，持續(xù)深化改革，推動更高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部第二研究室副主任李承健說。

全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高；提前完成全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標任務(wù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，新動能快速成長……中國經(jīng)濟“進”勢彰顯，邁出新氣象，邁出新成效。

“我國經(jīng)濟發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。”會議總結(jié)了這一年經(jīng)濟成績。

“新動能是支撐中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健恢復(fù)的重要力量，中國加大對創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，未來必將在相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈形成新的競爭優(yōu)勢。”李承健說。

明年經(jīng)濟工作怎么干？總基調(diào)很重要。會議強調(diào)，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。

相比往年的“穩(wěn)中求進”，這次多了四個字：“穩(wěn)字當頭”。這釋放什么信號？

觀察人士認為，更加強調(diào)穩(wěn)增長，這是當前我國經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力下的現(xiàn)實要求。

12月6日發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2022年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》指出，2021年，在疫情防控常態(tài)化形勢下，我國經(jīng)濟總體上表現(xiàn)出較好復(fù)蘇態(tài)勢，但在不確定不穩(wěn)定的疫情和外部環(huán)境中，經(jīng)濟下行壓力有所加大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的風險挑戰(zhàn)較多。預(yù)計2021年中國經(jīng)濟增長8.0%，2022年中國經(jīng)濟增長5.3%左右。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才表示，當前世界經(jīng)濟下行壓力比較大，中國經(jīng)濟也是如此，所以要遏制下滑的勢頭，必須要更加重視穩(wěn)增長。尤其是明年世界經(jīng)濟預(yù)期放緩，外部需求將會收縮，今年中國外貿(mào)20%以上增長的好日子明年可能難再現(xiàn)。所以要穩(wěn)中求進，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，來從容應(yīng)對當前以及未來面臨的國際國內(nèi)新挑戰(zhàn)。

對于明年的房地產(chǎn)，會議強調(diào)，要推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

中央對于明年房地產(chǎn)的定調(diào)有新變化，相比去年的“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，此次增加了一個新目標，即良性循環(huán)。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，這句表述非常重要，是對房地產(chǎn)給予明確支持的信號。說明房地產(chǎn)市場的良性循環(huán)很關(guān)鍵，市場不好會引起房企的暴雷風險，房企的風險會轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。所以此次提“良性循環(huán)”，是對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的一次重要表述 ，有非常強的信號意義。

徐洪才認為，今年以來房地產(chǎn)調(diào)整幅度比較大，一些過去盲目擴張、財經(jīng)紀律自我約束不嚴的企業(yè)在這場調(diào)整中栽了跟頭，房地產(chǎn)市場要逐漸恢復(fù)平靜、穩(wěn)定，防止大起大落，這至關(guān)重要，畢竟房地產(chǎn)在經(jīng)濟中舉足輕重。

馮煦明表示，近期房地產(chǎn)投資、銷售、土地出讓等指標出現(xiàn)了一定放緩跡象，須審慎管理四五線城市房地產(chǎn)市場，做好穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期工作，避免硬著陸。

會議強調(diào)，科技政策要加快落地，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化國家戰(zhàn)略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。

徐洪才指出，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，就是要改變過去三者各走各的碎片化的狀態(tài)，三位一體，形成聯(lián)動?？萍紕?chuàng)新怎么強調(diào)也不過分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級怎么加強也不過分，金融完善多層次金融服務(wù)體系、提高金融服務(wù)效力怎么講也不過分，但是三者形成聯(lián)動，暢通循環(huán)，這還是第一次提出。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富近日公開表示，中國到了一個需要把產(chǎn)業(yè)、科技、金融轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán)的關(guān)鍵時期，這種循環(huán)建立得好壞，關(guān)系到中國新時代發(fā)展的質(zhì)量和效率，讓這三者形成良性循環(huán)，通過搭建平臺促進循環(huán)，可能是未來的關(guān)鍵。

陳道富認為，要實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)和金融之間的良性循環(huán)，還需要相互“看見”、“看懂”?？萍?、產(chǎn)業(yè)、金融這三個領(lǐng)域，很多優(yōu)秀成果相對其他領(lǐng)域來說相當于“黑箱”。所以金融要支持科技創(chuàng)新，首先要“看見”科技成果，要“看懂”并能評估科技成果未來潛在市場價值。這個時候需要橋梁，即連接科技和產(chǎn)業(yè)，或者是科技與金融，或者產(chǎn)業(yè)與金融之間的橋梁。

會議提出，社會政策要兜住民生底線，落實好就業(yè)優(yōu)先政策，推動新的生育政策落地見效，推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。

在徐洪才看來，會議專門提到“推動新的生育政策落地見效”，這是一大亮點。新的生育政策落地，關(guān)系到中華民族的長遠發(fā)展，現(xiàn)在我國人口出生率上不去，這是一個大問題，所以，盡快讓新的生育政策落地見效，對中長期經(jīng)濟社會發(fā)展有深刻影響。

近期，全國多地密集修訂計生條例，加碼生育福利，延長生育假期。許多省份將生育假由過去的30天延長到了60天，也有省份延長產(chǎn)假60天甚至90天，并且增加育兒假。

按照慣例，此次中央政治局會議召開后，中央經(jīng)濟工作會議很快也將召開。屆時，2022年中國經(jīng)濟工作脈絡(luò)也會更加清晰。