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  全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面,開(kāi)展頂層設(shè)計(jì),研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)(新城)、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

  案例展示 Case Show

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  新聞資訊 News Information

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司(簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通)始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略,秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國(guó)際優(yōu)秀推廣平臺(tái)”的發(fā)展愿景,整合人才科技資源,為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造、科技推廣、運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等多元化、全方位、一攬子服務(wù),可做到“交鑰匙”的精品工程,項(xiàng)目覆蓋全國(guó),得到社會(huì)廣泛好評(píng)。

  集團(tuán)機(jī)構(gòu) Group organization

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【聚焦】四川全面推行田長(zhǎng)制!省委書(shū)記和省長(zhǎng)任“總田長(zhǎng)”

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發(fā)布:2022-07-22 13:58:53

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7月20日,四川省政府新聞辦召開(kāi)《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)。四川省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)制定實(shí)施情況,并與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn)。

 

建立五級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系,省委書(shū)記和省長(zhǎng)任“總田長(zhǎng)” 

 

四川省自然資源廳總工程師羅旭剛介紹,《意見(jiàn)》共4個(gè)部分、15條意見(jiàn)。《意見(jiàn)》明確,到2022年底,四川將初步建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系,耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋,每一塊耕地均有田長(zhǎng)負(fù)責(zé)守護(hù)。而到2025年底,四川的田長(zhǎng)制責(zé)任全面壓實(shí),工作機(jī)制健全完善,工作格局基本確立

 

具體來(lái)說(shuō),《意見(jiàn)》將分級(jí)設(shè)立田長(zhǎng),省級(jí)設(shè)立總田長(zhǎng),由省委書(shū)記和省長(zhǎng)擔(dān)任;設(shè)立副總田長(zhǎng),由省委專職副書(shū)記擔(dān)任;設(shè)立省級(jí)田長(zhǎng),由其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系指導(dǎo)市(州)分片負(fù)責(zé);市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)、副田長(zhǎng),由同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任田長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副田長(zhǎng),結(jié)合實(shí)際分片分區(qū)負(fù)責(zé);村級(jí)設(shè)田長(zhǎng),由村級(jí)黨組織書(shū)記擔(dān)任;在村級(jí)黨組織書(shū)記統(tǒng)籌下,本村(社區(qū))范圍內(nèi)設(shè)置網(wǎng)格員,由村級(jí)“兩委”委員、村(居)民小組組長(zhǎng)、村級(jí)事務(wù)代辦員等擔(dān)任。

同時(shí),省、市、縣三級(jí)將分別設(shè)立田長(zhǎng)制辦公室,辦公室設(shè)在同級(jí)自然資源主管部門(mén),主任由同級(jí)政府分管自然資源工作的負(fù)責(zé)同志兼任。

 

根據(jù)《意見(jiàn)》,“田長(zhǎng)” 將肩負(fù)五大任務(wù):

一是堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。帶位置逐級(jí)分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),強(qiáng)化耕地用途管制,嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,確??梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地?cái)?shù)量不減少;

 

二是嚴(yán)格永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田生產(chǎn)活動(dòng),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn),強(qiáng)化永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃管理,確保永久基本農(nóng)田質(zhì)量高、數(shù)量足;

 

三是鞏固提升耕地質(zhì)量,大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),有序開(kāi)展土地綜合整治,加大中低產(chǎn)田改造力度,有序推進(jìn)輪作休耕,開(kāi)展農(nóng)村撂荒地整治,促進(jìn)耕地集中連片、質(zhì)量提升、生態(tài)優(yōu)美;

 

四是加強(qiáng)耕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管,建立耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái),構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)志,依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為;

 

五是深化耕地保護(hù)改革創(chuàng)新,健全糧食安全黨政同責(zé)考評(píng)和耕地保護(hù)黨政同責(zé)考評(píng)制度,探索建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制及耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

 

圖片
攀枝花市米易縣新山傈僳族鄉(xiāng)新山村。陳姝妤 攝

 

 

林長(zhǎng)+田長(zhǎng),四川將這樣統(tǒng)籌耕地保護(hù)與國(guó)土綠化

 

耕地保護(hù)和國(guó)土綠化分別事關(guān)國(guó)家糧食和生態(tài)安全,兩者如何統(tǒng)籌?四川省林業(yè)和草原局總工程師白史且給出答案:強(qiáng)化綠化空間管控、嚴(yán)格綠化用地管理、推進(jìn)林糧融合服務(wù)糧食安全。

 

白史且表示,耕地保護(hù)和國(guó)土綠化分別事關(guān)國(guó)家糧食和生態(tài)安全,都是“國(guó)之大者”。四川是長(zhǎng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障,也是產(chǎn)糧大省和西部地區(qū)唯一的糧食主產(chǎn)省,統(tǒng)籌做好生態(tài)保護(hù)與耕地保護(hù)具有特殊的重大意義。此前,為保護(hù)生態(tài)資源,四川已于去年6月正式推行林長(zhǎng)制建設(shè),全面設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)9.1萬(wàn)人,建立起以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林草原資源責(zé)任體系。

 

在田長(zhǎng)制下,四川將立足全國(guó)產(chǎn)糧大省和長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的實(shí)際,強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,通過(guò)林長(zhǎng)制對(duì)科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化開(kāi)展督查考核,推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府在國(guó)土綠化中統(tǒng)籌做好耕地保護(hù)相關(guān)工作。

 

具體來(lái)說(shuō),首先是加強(qiáng)綠化空間管控,在落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的前提下,推進(jìn)完成全省造林綠化空間適宜性評(píng)估,在國(guó)土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間??茖W(xué)劃定和合理安排綠化用地,因地制宜設(shè)定分年度的造林綠化目標(biāo),從源頭避免違規(guī)占用耕地開(kāi)展國(guó)土綠化。

 

其次,是從嚴(yán)綠化用地管理。全面落實(shí)帶位置帶圖斑下達(dá)造林綠化任務(wù),實(shí)行計(jì)劃和完成情況精細(xì)化上圖管理,嚴(yán)格執(zhí)行造林補(bǔ)助、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等政策要求,堅(jiān)決糾正違規(guī)占用耕地造林育苗等做法。同時(shí),綜合施策,堅(jiān)決避免將永久基本農(nóng)田新劃入自然保護(hù)地范圍、杜絕擅自擴(kuò)大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模。

 

再者,是推進(jìn)林糧融合服務(wù)糧食安全。樹(shù)立“大食物”觀,充分利用林地資源,充分發(fā)揮森林作為“糧庫(kù)”的作用。今后,四川年度造林計(jì)劃優(yōu)先支持發(fā)展油茶、油橄欖、核桃等木本油料,支持在各類適宜林地新造木本油料林。此外,還將在適宜山地丘陵區(qū),通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)展油茶,占用耕地種植油茶導(dǎo)致地類變化的應(yīng)實(shí)行“進(jìn)出平衡”。最終,在不改變地類、不造成水土流失的前提下,實(shí)現(xiàn)“林木+農(nóng)作物”立體種植。

 

圖片
德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)新中鎮(zhèn)桂花村。肖雨楊 攝

 

 

田長(zhǎng)制將帶來(lái)哪些變化?讓地有人種、田有人管和責(zé)有人擔(dān)

 

全面推行田長(zhǎng)制,將會(huì)給四川省耕地保護(hù)工作帶來(lái)什么變化?羅旭剛表示,全面推行田長(zhǎng)制將為我省耕地保護(hù)工作帶來(lái)三方面的積極影響。

 

首先,耕地保護(hù)屬地監(jiān)管責(zé)任將進(jìn)一步壓實(shí)壓緊。通過(guò)逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊,縱向到底”的耕地保護(hù)責(zé)任全覆蓋,將監(jiān)督管理延伸到“最后一公里”,全面做到地有人種、田有人管和責(zé)有人擔(dān)。同時(shí),結(jié)合“三區(qū)三線”劃定,帶位置逐級(jí)分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),將劃定的耕地和永久基本農(nóng)田責(zé)任細(xì)化到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組,落實(shí)到田間地塊,層層簽訂耕地保護(hù)“責(zé)任狀”。

 

進(jìn)一步提升全社會(huì)耕地保護(hù)意識(shí)。建立多級(jí)多部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,組建耕地保護(hù)監(jiān)管村組網(wǎng)格員隊(duì)伍,通過(guò)加強(qiáng)日常巡護(hù)和宣傳,持續(xù)提升公眾對(duì)耕地保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)耕地的良好氛圍。

 

最后,全面推行田長(zhǎng)制將進(jìn)一步嚴(yán)防死守耕地保護(hù)紅線通過(guò)落實(shí)堅(jiān)決守住耕地紅線、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)、鞏固提升耕地質(zhì)量、加強(qiáng)耕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管和深入開(kāi)展耕地保護(hù)改革創(chuàng)新等主要任務(wù),確保耕地質(zhì)量不降低、利用水平明顯提升、永久基本農(nóng)田布局更加合理。

 

圖片
樂(lè)山市井研縣百里糧油走廊。吳聃 攝 (資料圖)

 

 

四川“十四五”將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1230萬(wàn)畝、改造提升598萬(wàn)畝

 

在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”,基礎(chǔ)和支撐是要建設(shè)“天府良田”——那么,四川將如何建設(shè)好“天府良田”?農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)肖小余介紹,“十四五”期間全省將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1230萬(wàn)畝、改造提升598萬(wàn)畝;“十五五”期間新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田627萬(wàn)畝、改造提升996萬(wàn)畝。

 

據(jù)介紹,近年來(lái),四川全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得突破性進(jìn)展。截至2021年底,全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4989萬(wàn)畝,形成一批“集中連片、能排能灌、旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為建設(shè)“天府良田”、筑牢“天府糧倉(cāng)”提供有力支撐。

 

肖小余介紹說(shuō),今年初,經(jīng)省政府批復(fù)同意后,我省出臺(tái)了新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十年規(guī)劃,提出:“十四五”期間全省將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1230萬(wàn)畝、改造提升598萬(wàn)畝;“十五五”期間新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田627萬(wàn)畝、改造提升996萬(wàn)畝。

 

如何高質(zhì)量全面完成這些既定的目標(biāo)?肖小余介紹,四川將通過(guò)抓好規(guī)劃編制、抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、抓好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、抓好第三次土壤普查、抓好考核督查等一系列舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)。

 

以抓好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升為例。四川將把耕地質(zhì)量保護(hù)與提升貫穿于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理全過(guò)程,持續(xù)提升耕地生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,整合有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項(xiàng)目,力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)地力提升措施覆蓋率90%以上,協(xié)同推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。全力推進(jìn)7個(gè)縣退化耕地治理試點(diǎn)。

 

考核督查,同樣也是重要的內(nèi)容。肖小余介紹,四川將把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量保護(hù)與提升納入糧食安全黨政同責(zé)等考核事項(xiàng),壓緊壓實(shí)地方黨委政府責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià),對(duì)年度綜合排名靠后的市(州)和項(xiàng)目縣開(kāi)展集體約談并扣減一定數(shù)量的項(xiàng)目資金,對(duì)綜合排名靠前的市(州)和項(xiàng)目縣通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。

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